Программный документ

Ответ на выборочную проверку операций в аэропорту Лондон-Сити

Ответ Министерства внутренних дел на отчет ICIBI о выборочной проверке оперативного реагирования Пограничных войск на полеты авиации общего назначения в аэропорту Лондон-Сити.

От:: Домашний офис
Опубликовано: 26 марта 2024 г.

Документы

Ответ Министерства внутренних дел на отчет Независимого главного инспектора по границам и иммиграции: проверка оперативного реагирования Пограничных служб на полеты авиации общего назначения в аэропорту Лондон-Сити

HTML

Подробности

Министерство внутренних дел отвечает на отчет Независимого главного инспектора по границам и иммиграции ( ICIBI ) под названием «Выборочная проверка оперативного реагирования пограничных служб на полеты авиации общего назначения в аэропорту Лондон-Сити».

Министерство внутренних дел принимает 3 и частично принимает 1 из 4 рекомендаций.

Дата проверки: 31 января и 1 февраля 2024 г.

Опубликовано 26 марта 2024 г.

Связанный контент

Коллекция

Ответы на отчеты Независимого главного инспектора по границам и иммиграции

Изучите тему

Инспекции пограничных, иммиграционных служб и служб убежища

Программный документ

Ответ Министерства внутренних дел на отчет Независимого главного инспектора по границам и иммиграции: проверка оперативного реагирования Пограничных служб на полеты авиации общего назначения в аэропорту Лондон-Сити

Опубликовано 26 марта 2024 г.

Содержание

Вопросы для уточнения
Сокращение аэродрома
Развитие СГар
Новые правила
Разработка пакета обучения для линейного персонала
Рекомендация 1
Рекомендация 2
Рекомендация 3
Рекомендация 4

31 января и 1 февраля 2024 г.

Министерство внутренних дел благодарит бывшего независимого главного инспектора за этот отчет. Проверка проходила 31 января и 1 февраля 2024 года, в ходе которой основное внимание уделялось оперативному реагированию Пограничных сил на полеты авиации общего назначения (GA) в аэропорту Лондон-Сити (LCY). Это была выборочная проверка (SCI); новая методология, которую инспекция апробирует. Цель ICIBI состоит в том, чтобы SCI проводились в кратчайшие сроки в стиле легкого наблюдения, что позволяет тщательно изучать загруженную оперативную среду и быстро реагировать на возникающие проблемы.

Министерство внутренних дел не считает, что новая методология SCI является подходящим способом изучения такого предмета, как GA, который представляет собой сложную область, требующую более широкого политического, оперативного и организационного вклада. На практике этот отчет основывался на двух днях пребывания в одном месте, куда принимается очень небольшая часть всех прибытий ГА.

В докладе подчеркиваются несоответствия между оперативным мандатом пограничных войск и указаниями ГА, а также необходимость усиления подготовки персонала. Он также определяет, где могут быть достигнуты улучшения в деятельности по обеспечению качества со стороны национальной команды ГА. В частности, критически важно воспринимать низкую производительность с точки зрения количества рейсов гражданской авиации, физически встречаемых пограничными силами в LCY, и последующего ведения учета. В значительной степени это относится к конкретной проблеме в этом порту, где полеты ГА оценивались и регистрировались способом, который отличается от остальной части пограничных войск и противоречит стандартной практике. Это приводит к вводящей в заблуждение картине эффективности, которую национальные руководители уже определили и пытались решить, и это проблема, которая заслуживает разъяснения до завершения проверки. Однако предложение дальнейших объяснений не было принято.

Пограничные силы хорошо признают ГА в качестве ключевого стратегического риска, и за последние годы она была подвергнута оценке возможностей и значительным технологическим и оперативным усовершенствованиям. К ним относятся сокращение количества аэродромов, способных обслуживать рейсы в и из Великобритании; введение с апреля 2024 года Правил GA, которые будут требовать предоставления данных о пассажирах и рейсах онлайн и заранее; предоставление обновленных рекомендаций и обучения; введение в этом году нового режима гражданских наказаний. Эти подробности были сообщены ICIBI во время проверки, но не включены в отчет.

Все изменения материалов из отчета об инспекции производятся по соображениям национальной безопасности и производятся министром внутренних дел в соответствии с Законом Великобритании о границах 2007 года.

Вопросы для уточнения

ICIBI решил сосредоточиться на авиации общего назначения (GA) в течение двух дней в одном порту (на который приходится менее 2% рейсов GA в национальном масштабе) для своей выборочной проверки, которая дает лишь очень небольшую картину деятельности пограничных сил. Однако генеральный директор Пограничных войск поддержал инспекцию ГА, проводимую бывшим ICIBI, и предложил провести проверку в этой области.

В отчете неверен вывод о том, что существует значительный риск для безопасности. Бывший ICIBI сделал выводы о том, как проверяются эти рейсы, на основе данных об известных проблемах с записью в аэропорту Лондон-Сити (LCY). Часть рейсов, отнесенных к категории высокого риска, должна была быть переведена в категорию низкого риска. Из-за этой классификации эти рейсы подвергались даже более тщательному контролю, чем это было бы в противном случае, и в целом сотрудники пограничных служб в LCY разговаривали с большим количеством прибывших, чем от них требовалось в соответствии с инструкциями.

Генеральный директор Пограничных войск написал г-ну Нилу 12 февраля 2024 года, чтобы объяснить свою позицию и предложить возможность для дальнейшего обсуждения. В письме также изложены улучшения, которые были и продолжают вноситься в подход к ГА. Вызывает разочарование тот факт, что бывший ICIBI решил не заниматься этим вопросом дальше.

Были предприняты корректирующие действия для обеспечения соблюдения правильных процедур в LCY. Теперь есть специальный офицер, контролирующий все прибытие ГА, и руководитель группы, который дополнительно обеспечивает проведение всех необходимых проверок.

С тех пор была проведена проверка цифр. Мы признаем, что процессы ведения учета в LCY были неудовлетворительными, что затрудняло проверку классификации рисков полетов общего назначения за период, охватываемый инспекцией ICIBI. LCY теперь соответствует рекомендациям по классификации полетов, и после этого изменения записи показывают, что офицеры встречают значительно больше, чем в среднем по стране полеты GA с высоким риском. Мы продолжаем следить за этой деятельностью по всей стране для выявления проблем. В настоящее время проводится программа обучения по ведению учета, а также проводится проверка достоверности процессов и руководящих документов.

Продолжается работа по устранению угроз, исходящих от авиации общего назначения, как указано ниже.

Сокращение аэродрома

Пограничные силы работают над сокращением количества аэродромов, способных обслуживать рейсы в и из Великобритании, и с 1 января 2024 года это число сократилось, так что теперь только 16% от общего числа аэродромов могут обслуживать рейсы из-за пределов Великобритании. Остальные 84% объектов в Великобритании не обозначены и в настоящее время ограничены только внутренним перемещением. Этот подход подкреплен режимом гражданских санкций за несоблюдение обозначения аэродрома. Это будет продолжать оказывать положительное влияние на операции Пограничных сил, обеспечивая эффективный контроль и безопасность границы в отношении ГА.

Развитие СГар

Это первый цифровой сервис, принадлежащий Пограничным силам, для отрасли гражданской авиации, который используется для подачи предварительной информации о пассажирах (API). Он был запущен в марте 2019 года, и более 10 000 пользователей предоставили цифровой API. Это будет один из основных методов, которые будут использоваться при обязательном онлайн-GAR, подаче в соответствии с правилами GA, которые вступят в силу в апреле 2024 года.

Новые правила

С 6 апреля 2024 года в соответствии с новыми правилами пилоты и операторы, ответственные за международные полеты гражданской авиации, должны будут предоставлять информацию о рейсе и лицах на борту онлайн и заранее, за два часа до полета. Им необходимо будет использовать «Отправить общий отчет об авиации» (sGAR), бесплатный портал на сайте gov.uk, одобренное стороннее приложение или прямое подключение к пограничным системам Министерства внутренних дел. Это даст Пограничным силам новые возможности для лучшего выявления угроз и управления тактическим развертыванием. Несоблюдение правил влечет за собой гражданский штраф в размере до 10 000 фунтов стерлингов.

Разработка пакета обучения для линейного персонала

Национальный пакет обучения ГА, о котором ICIBI был проинформирован во время проверки, был опробован до начала проверки и завершен в конце февраля 2024 года, что привело к его включению в предложение по обучению и развитию для операций на передовой в 2024/25 году.

Министерство внутренних дел признает, что есть области для улучшения, и принимает или частично принимает все четыре рекомендации. В некоторых случаях работа уже велась до проверки или была принята в качестве передовой практики. Однако принятие рекомендаций не отражает общего принятия тона отчета по причинам, изложенным выше.

Ответ правительства на отчет о расследовании Brook House

Ответ на общественное расследование жестокого обращения с задержанными в Центре иммиграции Брук-Хаус.

От:: Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Опубликовано: 19 марта 2024 г.

Документы

Ответ правительства на общественное расследование Центра иммиграции Брук-Хаус (доступно)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4713-7, E03077278, HC 1041 2023-24.

HTML

Заказать копию

Ответ правительства на общественное расследование в отношении Центра иммиграции Брук-Хаус

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4713-7, E03077278, HC 1041 2023-24.

PDF , 382 КБ , 12 страниц

Заказать копию

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Ответ правительства на общественное расследование деятельности Центра иммиграции Брук-Хаус (крупный шрифт)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4713-7, E03077278, HC 1041 2023-24.

PDF , 196 КБ , 24 страницы

Заказать копию

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

Расследование Brook House было создано в ноябре 2019 года для расследования случаев жестокого обращения с людьми, которые содержались под стражей в Центре иммиграции Brook House в период с 1 апреля по 31 августа 2017 года.

Отчет о расследовании был опубликован 19 сентября 2023 года и включал 33 рекомендации по 10 проблемным областям.

В этом документе представлен краткий обзор прогресса в 10 областях, определенных в ходе расследования.

Опубликовано 19 марта 2024 г.

Изучите тему

Иммиграционное задержание

Программный документ

Ответ правительства на общественное расследование Центра иммиграции Брук-Хаус (доступно)

Опубликовано 19 марта 2024 г.

Содержание

Введение
6.1Договор
6.2Физический дизайн
6.3Безопасность и опыт людей
6.4Гарантии для уязвимых лиц
6,5Ограничения в отношении задержанных
6.6Применение силы
6.7Здравоохранение
6,8Кадровое обеспечение и культура
6,9Жалобы и сообщения о нарушениях
6.10Инспекция и мониторинг
Сноски

Представлено парламенту министром внутренних дел по приказу Его Величества.

КП 1041

март 2024 г.

Введение

1. В ноябре 2019 года тогдашний министр внутренних дел дама Прити Патель объявила в парламенте, что расследование омбудсмена по вопросам тюрем и пробации жестокого обращения в Центре удаления иммигрантов Брук-Хаус (IRC) будет преобразовано в установленное законом расследование в соответствии с Законом о расследованиях 2005 года. в котором министерство внутренних дел было основным участником, было ответом на документальный фильм о расследовании текущих событий, транслировавшийся в сентябре 2017 года, который включал в себя скрытые кадры жестокого обращения с задержанными людьми в Brook House IRC со стороны небольшого числа сотрудников поставщиков услуг по контракту. Расследование было начато 5 ноября 2019 года и включало два этапа слушаний, завершившихся в апреле 2022 года. Отчет о расследовании был опубликован 19 сентября 2023 года и включал 33 рекомендации по 10 ключевым вопросам, вызывающим обеспокоенность.

2. Целью расследования было установить факты произошедшего и обеспечить извлечение уроков, чтобы предотвратить повторение этих событий. Мы ожидаем соблюдения самых высоких стандартов от всех сотрудников, работающих по контракту с поставщиками услуг. Документальные кадры были совершенно шокирующими, и правительство с самого начала ясно дало понять, что поведение некоторых из этих сотрудников было совершенно неприемлемым.

3. За последние несколько лет правительство провело значительные реформы в сфере задержания иммигрантов в соответствии с внешними отчетами и рекомендациями и благодарно председателю Следственного управления Брук-Хаус (BHI) Кейт Ивс за ее обзор. Мы приветствуем этот важный вклад в обеспечение безопасности и благополучия лиц, находящихся под стражей. Правительство тщательно рассмотрело и приняло общую направленность рекомендаций, и в этом документе изложен ответ правительства на 10 ключевых проблем, вызывающих обеспокоенность, поднятых в отчете. Размышляя над рекомендациями, мы стремились решить проблемы, касающиеся конкретно Brook House IRC, а также более широкие последствия и уроки, которые необходимо извлечь из всего объекта переезда.

4. Министерство внутренних дел в настоящее время управляет 7 IRC (6 в Англии, 1 в Шотландии), 4 местами краткосрочного содержания (1 в Северной Ирландии, 3 в Англии) и 1 приютом для семей перед отъездом. Все они работают по частному контракту. В рамках этого ответа правительство хотело бы подчеркнуть существенные изменения в операционном процессе и политике, которые были реализованы в сфере переезда с целью повышения гарантий и контроля за предоставлением услуг. После событий 2017 года были предприняты дальнейшие улучшения для защиты благополучия и достоинства задержанных на территории поместья, включая усиление мер безопасности, продвижение культуры прозрачности и улучшение надзора за работой подрядчиков.

5. Межправительственная рабочая группа под председательством старшего государственного служащего службы содержания под стражей подробно рассмотрела отчет и рекомендации и продолжит следить за уместностью и соблюдением политики и оперативных указаний, чтобы гарантировать, что те, кто участвует в контролирующие и управляющие поместьем, остаются в курсе рекомендаций расследования.

6. Краткая информация о проделанной работе и продолжающемся прогрессе по каждой из 10 тем выглядит следующим образом:

6.1 Контракт

6.1.1.Правительство намерено решить ключевые проблемы, выявленные в отчете, касающиеся условий и мониторинга контрактов, привлекая к ответственности самых старших менеджеров поставщиков услуг, а также тех, кто предоставляет услуги в рамках IRC. С 2017 года, после выхода документального фильма, Министерство внутренних дел признало недостатки и вложило значительные средства в разработку новых контрактов для улучшения предоставления услуг и усиления надзора за ними. Эти контракты требуют внедрения программы внутреннего аудита для мониторинга как процессов внутри IRC, так и соблюдения правил содержания под стражей (DC), стандартов работы служб содержания под стражей и приказов служб содержания под стражей (DSO), а также обязательного предоставления самоотчетов поставщиками услуг, нанятыми по контракту. Ключевые показатели эффективности (KPI) относятся к использованию необходимых механизмов аудита и представлению завершенных аудитов в Министерство внутренних дел, включая подробную информацию о любых несоответствиях.

6.1.2. В каждом IRC работают две разные команды Министерства внутренних дел; Группы по обеспечению соблюдения требований служб содержания под стражей несут ответственность за весь мониторинг контрактов на местах. Это включает в себя обеспечение того, чтобы контрактные поставщики услуг выполняли свои договорные требования и показывали результаты в соответствии с ключевыми показателями эффективности. Группы контролируют предоставляемые услуги, обращение с задержанными и состояние учреждения. Группы по работе с задержанными (DET) несут ответственность за взаимодействие с задержанными от имени групп по рассмотрению дел и предоставление обновленной информации о ходе дела. В дополнение к этому надзору и взаимодействию вносятся улучшения в текущую стратегию обеспечения соблюдения и обеспечения соблюдения требований в сфере содержания под стражей на 2024 год и далее, чтобы:

определить надежную кадровую структуру для местных групп по соблюдению требований Министерства внутренних дел и стандартизировать графики мониторинга соблюдения требований
предоставить четкую методологию, обеспечивающую последовательный подход к мониторингу и соблюдению контрактов
укрепить согласованность между IRC путем стандартизации процессов, обмена передовым опытом и обеспечения последовательного подхода во всех местах содержания под стражей с помощью четких процессов отчетности и эскалации

6.1.3. В качестве дополнительной поддержки ежеквартально проводятся заседания исполнительных наблюдательных советов (EOB) между старшими должностными лицами Министерства внутренних дел (как из оперативного, так и из коммерческого сообщества), а также старшими руководителями и менеджерами по работе с клиентами поставщиков услуг IRC. Эти советы дают возможность обострить и решить любые вопросы, поднятые любой из сторон, которые не могут быть решены на оперативном уровне.

6.1.4. Эти меры предоставят более строгие возможности для надзора и анализа для выявления тенденций на местном уровне и в масштабах всего штата. Эти результаты послужат основой для дискуссий на уровне высшего руководства, чтобы обеспечить серьезное внимание к стандартам социального обеспечения и их приоритезацию, и они составляют фундаментальную часть договорных обязательств.

6.2 Физический дизайн

6.2.1. В отчете особо говорится о плохих условиях содержания в Brook House IRC и о том, что деятельность и режим были недооценены. Все помещения в помещении для переселения соответствуют стандартам Правила 15 (1) Правил округа Колумбия 2001 года, и Государственный секретарь должен убедиться в том, что в каждом IRC всем задержанным лицам предоставлено достаточное количество помещений. Что касается конкретно комнат в Brook House, то ни одна комната, рассчитанная только на двух человек, не рассчитана на более двух человек, и менять это не планируется. Хотя комнаты в некоторых IRC вмещают более двух человек, это происходит только в том случае, если эти комнаты соответствуют критериям правил округа Колумбия и имеют достаточный размер. Если в будущем будут рассматриваться дополнительные помещения, то перед рассмотрением каких-либо действий будет проведена тщательная оценка, включая соблюдение требований DSO по размещению, в которых установлены стандарты освещения, отопления и вентиляции.

6.2.2. Доступ к деятельности и режиму являются важными факторами, заложенными в новые контракты на оказание услуг. Все контракты на обслуживание требуют соблюдения требований DSO, включая обязательное предоставление и регулируемый доступ к ИТ-оборудованию и интернет-услугам. Министерство внутренних дел имеет право налагать штрафы, если эти обязательства не выполняются.

6.3 Безопасность и опыт людей

6.3.1. Была разработана новая модель штатного расписания, обеспечивающая значительно более здоровое соотношение сотрудников мест содержания под стражей на одного задержанного, почти вдвое больше, чем в 2017 году. Новая модель представляет собой увеличение численности персонала с учетом требований и структуры каждого IRC, а также учитывает извлеченные уроки. стало известно из внешних отчетов, включая Обзор Шоу (о благосостоянии уязвимых лиц под стражей), ^{[сноска 1]} Отчеты Инспекции тюрем Его Величества (HMIP) и Независимого наблюдательного совета (IMB), а также отчет BHI. Он внес изменения в штатное расписание и требования для направления сотрудников туда, где они больше всего необходимы – для поддержки задержанных лиц на их пути к месту содержания под стражей. Одним из наиболее значительных изменений, влияющих на укомплектованность персоналом, является более короткий ночной режим, когда сокращаются потребности в персонале, что ограничивает время, в течение которого человек может быть заперт в своей комнате на ночь, максимум до 9 часов. Это максимальное 9-часовое ночное состояние теперь встроено.

6.3.2. Правительство не принимает рекомендацию установить срок содержания под стражей. Ограничение по времени существенно ограничит возможность выдворить тех, кто нарушил иммиграционное законодательство и отказался добровольно покинуть Великобританию. В Законе о незаконной миграции четко указано, что задержание иммигрантов должно использоваться только в течение периода времени, который, по мнению государственного секретаря, разумно необходим для выполнения соответствующих иммиграционных функций.

6.4 Защитные меры для уязвимых лиц

6.4.1. В этом ответе подчеркивается ряд гарантий, лежащих в основе решений о задержании. В июне 2016 года Министерство внутренних дел представило ответственного за содержание под стражей, который проверяет пригодность лиц для содержания под стражей, уделяя особое внимание возможности удаления и уязвимости. В сентябре 2016 года была введена в действие политика в отношении взрослых, подвергающихся риску задержания иммигрантов (AaR), согласно которой уязвимые люди должны подвергаться задержанию только тогда, когда иммиграционные факторы перевешивают риск причинения вреда человеку в каждом конкретном случае. Эти меры все еще применялись в течение соответствующего периода и теперь считаются обычным делом и полностью интегрированы в процессы принятия решений о задержании. Министерство внутренних дел ясно дает понять, что решения о задержании, а также последующие решения об содержании под стражей или освобождении должны приниматься в соответствии с политикой содержания под стражей, включая политику AaR.

6.4.2. Министерство внутренних дел в настоящее время пересматривает политику AaR и правила 34 и 35 округа Колумбия. Правило 34 округа Колумбия требует, чтобы каждый задержанный прошел физическое и психическое обследование в течение 24 часов после поступления в IRC, при условии, что он на это согласен, и Правило 35 округа Колумбия гарантирует, что особо уязвимые задержанные лица доводятся до сведения тех, кто несет прямую ответственность за санкционирование, содержание под стражей и пересмотр содержания под стражей.

6.4.3. Особое внимание было уделено обучению, связанному с Правилом 34 и Правилом 35 Правил округа Колумбия 2001 года. Национальная служба здравоохранения Англии разрабатывает временное клиническое руководство для поддержки врачей общей практики, проводящих оценки и отчеты в соответствии с Правилом 35. После пересмотра Правил 34 и 35 и политики AaR Национальная служба здравоохранения Англии закажет обучение, чтобы еще больше помочь врачам понять свои обязанности в соответствии с пересмотренными правилами. Информация также включается в курсы начального обучения (ITC) для повышения осведомленности среди всех новых сотрудников поставщиков услуг, заключивших контракт.

6.5 Ограничения в отношении задержанных

6.5.1. Министерство внутренних дел опубликовало временный DSO, чтобы предоставить сотрудникам дополнительную ясность в отношении использования Правила 40 (исключение из ассоциации) и Правила 42 (временное заключение) Правил содержания под стражей 2001 года. В настоящем оперативном руководстве устанавливается, кто может санкционировать использование Правила 40. и Правило 42 и обстоятельства, когда это уместно. В настоящее время проводится предметная проверка DSO, в ходе которой также будут рассмотрены механизмы обеспечения качества и обновленное обучение персонала, а после создания DSO будет проверено соблюдение требований DSO. Соответствующие детали обновленного DSO станут частью ITC.

6.5.2. В настоящее время рассматривается возможность многоцелевого использования крыла «Рай» в Брук-Хаусе и любые потенциальные риски, связанные с размещением уязвимых лиц вместе с теми, кто, возможно, был исключен из ассоциации. Любое обучение будет применяться на всей территории переезда.

6.6 Применение силы

6.6.1. Если люди, находящиеся под стражей, отказываются подчиняться законному приказу, может быть сочтено необходимым применить разумную силу, чтобы добиться высылки из Великобритании и обеспечить поддержание безопасности, порядка и безопасности во время задержания. Применение силы во время содержания под стражей за несоблюдение может быть оправдано только в том случае, если были предприняты все другие разумные усилия, или в исключительных обстоятельствах, когда они считаются необходимыми в срочном порядке. Силу следует применять только в крайнем случае и в течение как можно более короткого времени после тщательной оценки риска с учетом личных обстоятельств каждого человека.

6.6.2. Министерство внутренних дел чрезвычайно серьезно относится к этой ответственности и проверяет все сообщения о применении силы при задержании и конвоировании, чтобы гарантировать, что методы используются соразмерно, оправданы, используются только в течение минимально необходимого периода и что сотрудники действуют в пределах своих законных границ. в качестве сотрудников опеки.

6.6.3. Министерство внутренних дел тесно сотрудничает со Службой тюрем и пробации Его Величества (HMPPS), Национальной службой здравоохранения Англии и Министерством здравоохранения и социального обеспечения (DHSC), чтобы обеспечить экспертный вклад во внимание к этим рекомендациям. Применение силы является неудачным, но необходимым инструментом для обеспечения безопасности как задержанных, так и персонала, но мы принимаем к сведению содержащиеся в докладе выводы об использовании опасных методов. Министерство внутренних дел проинформировало всех сотрудников IRC и поставщиков услуг по контракту, что методы, связанные с надеванием наручников за спину в положении сидя, не допускаются. Новый DSO в отношении применения силы разрабатывается при консультациях с экспертами, а также разрабатывается обучение по обзору применения силы. Это будет идти рука об руку с пересмотром существующих процессов обеспечения гарантий, включая введение системы эскалации для более эффективного информирования о проблемах.

6.7 Здравоохранение

6.7.1. Опубликована обновленная информация к DSO относительно отказа от еды и жидкости. Он охватывает требование увязать отказ от еды и жидкости с рассмотрением процесса, предусмотренного Правилом 35, а также с тем, следует ли считать задержанного взрослым взрослым, находящимся в группе риска. Любые решения медицинских работников фиксируются с указанием количества случаев и причин. Эта информация отслеживается Министерством внутренних дел и анализируется, чтобы помочь выявить тенденции и принять соответствующие меры.

6.7.2. В IRC NHS England отвечает за предоставление медицинских услуг, не уступающих тем, которые доступны в обществе. Хотя письма о годности к полету являются медицинской юридической практикой (и выходят за рамки ответственности Национальной службы здравоохранения Англии), если у врача возникают сомнения по поводу задержания человека или его пригодности к полету, он, в соответствии с обязанностями по обеспечению безопасности, обеспечит, чтобы об этом было сообщено. при необходимости, с Министерством внутренних дел для поддержки принятия решений.

6.7.3. Министерство внутренних дел и DHSC рассматривают политику в отношении задержанных людей с психическими заболеваниями как часть более широкой работы с уязвимыми взрослыми людьми и вместе с Национальной службой здравоохранения Англии определяют требования для любой дальнейшей работы.

6.8 Кадровое обеспечение и культура

6.8.1. Выводы отчета относительно поведения и культуры персонала, работающего по контракту, были шокирующими и неприемлемыми. Значительные изменения были внесены, чтобы лучше определить уровни оперативного персонала, ввести аккредитованное обучение, кодекс поведения и обязательную стратегию вовлечения персонала. Правительство особенно внимательно относится к выводам о том, что негативная культура в Brook House во время съемок документального фильма была повсеместной и поддерживалась старшими менеджерами. Министерство внутренних дел работает над тем, чтобы все гарантии и мониторинг поведения распространялись на всех сотрудников, включая высшее руководство.

6.8.2. ИТЦ для всех новых сотрудников поставщиков услуг по контракту в IRC проходит полную проверку, чтобы обеспечить понимание фундаментальных предметов, включая AaR, осведомленность о психическом здоровье, расовую осведомленность и защиту детей. После завершения первоначального обучения и ежегодного повышения квалификации будет также предусмотрен этап наставничества для обеспечения эффективной поддержки новых сотрудников. Это договорные обязательства, которые также прописаны в договоре и сертификации ДСО.

6.8.3. Группы DET расширяются, и ведется дальнейший набор сотрудников для поддержки обязательств Министерства внутренних дел по улучшению доступа задержанных лиц к сотрудникам Министерства внутренних дел. Сотрудники DET регулярно присутствуют и видны в IRC, используя личное общение для построения отношений с задержанными и помогая им сосредоточиться на возвращении, используя доступные стимулы, такие как Схема добровольного возвращения, и обеспечивая важную связь на месте между люди, находящиеся под стражей, и группы, работающие с ними. Находясь в центрах, взаимодействуя с заключенными, медицинскими работниками на месте и контрактными поставщиками услуг, DET работают над выявлением и устранением любых проблем уязвимости при первой же возможности.

6.8.4. Требования к контрактам между поставщиками услуг, заключившими контракт с IRC, пересматриваются, чтобы обеспечить политику безопасного уровня укомплектования персоналом и соответствующих мер по смягчению последствий, когда численность персонала временно является проблемой.

6.9 Жалобы и сообщения о нарушениях

6.9.1. В настоящее время проводится всестороннее рассмотрение жалоб, включая жалобы медицинского характера, а также процессов подачи сообщений о нарушениях. Это включало в себя анализ существующих DSO и улучшение прозрачности сообщений и доступности процессов подачи жалоб в каждом IRC. Также осуществляется взаимодействие с самими жильцами, а также с IMB и омбудсменом по вопросам тюрем и пробации (PPO), чтобы получить отзывы о существующем процессе рассмотрения жалоб. DSO будут обновлены после завершения проверки.

6.9.2. Отдел профессиональных стандартов Министерства внутренних дел (PSU) принимал активное участие в рассмотрении отчета правительством. Многие рекомендации, касающиеся работы PSU, уже являются частью его стандартных рабочих процедур (СОП), а те, которые еще не включены, будут включены. Обучение было обновлено с учетом выводов BHI, подчеркивая характер центров высылки иммигрантов и любые препятствия, с которыми могут столкнуться задержанные люди при подаче жалоб. PSU также запросил экспертную подготовку по допросу уязвимых свидетелей и имеет штатного офицера, обладающего опытом применения силы и оценки разумности силы.

6.9.3. Хотя старшинство главы PSU не будет изменено, правительство уверено, что PSU действует в соответствии с Кодексом практики Консультативной службы примирения и арбитража (ACAS) в отношении дисциплинарных процедур, требующих справедливости и прозрачности в расследованиях на рабочем месте. Если какой-либо заявитель окажется неудовлетворен результатом расследования, существуют хорошо продуманные пути для эскалации или возмещения ущерба за пределами Министерства внутренних дел через PPO.

6.10 Проверка и мониторинг

6.10.1. Министерство внутренних дел рассмотрело вопрос о своей зависимости от внешних контролирующих организаций и эффективности существующих механизмов внутренней проверки.

6.10.2. В отчете подчеркивается отсутствие уставного статуса национального председателя и правления ММБ. В Белой книге тюремной стратегии (2021 г.) Министерство юстиции (МЮ) обязалось провести законодательную реформу, которая обеспечит соответствующие независимые органы, включая IMB, нормативную базу, необходимую для максимально эффективного проведения проверок. Министерство юстиции намерено принять закон, как только позволит парламентское время.

7. Предоставляя этот ответ, правительство хочет дать понять, что наши реформы в сфере содержания под стражей не завершены и что еще многое предстоит сделать. Несмотря на то, что был достигнут огромный прогресс (включая прогресс до того, как расследование опубликовало отчет) и это следует признать, правительство намерено искренне учиться на прошлом и продолжать добиваться улучшений.

8. Помимо этого ответа, оценка, проведенная Службой анализа и анализа Министерства внутренних дел (HOAI), показала, что политика AaR стала успешным инструментом защиты людей с наиболее серьезными уязвимостями от длительного пребывания под стражей, и что со временем персонал стал лучше. в выявлении и реагировании на меняющиеся уязвимости. В совокупности с процессами до заключения под стражу с участием привратника и процессами оценки уязвимости во время содержания под стражей полученные результаты позволяют предположить, что нынешняя политика является эффективным способом защиты уязвимых взрослых. В ходе внутренней проверки Министерства внутренних дел HOAI получило независимый надзор и рекомендации от Аналитической консультативной группы Шоу (SAAP), возглавляемой Стивеном Шоу.

9. Задержание является и останется фундаментальным элементом иммиграционной системы. Правительство привержено иммиграционной системе, которая работает в национальных интересах Великобритании и пользуется доверием британского народа. Приезд в Соединенное Королевство для работы, учебы или посещения – это привилегия, а не безоговорочное право. Соответственно, правительство ожидает, что любой, кто приезжает в Великобританию, будет соблюдать визовые условия, а если они этого не сделают, то добровольно вернется домой при первой же возможности. Задержание используется для выдворения лиц, не имеющих разрешения на пребывание, а лишение кого-либо свободы всегда будет подлежать тщательному рассмотрению и контролю и будет учитывать индивидуальные обстоятельства. Крайне важно, чтобы система была не только эффективной и действенной, но и всегда относилась к своим участникам с достоинством и уважением. Он также должен учитывать уязвимость задержанных.

10. Правительство удовлетворено выводами HOAI под надзором SAAP и уверено, что меры, принятые до сих пор, в том числе в ответ на расследование Brook House, во многом помогли решить многие из поднятых ключевых проблем. Мы продолжим размышлять над выводами расследования, гарантируя, что они, наряду с полным учетом наших обязанностей по обеспечению равенства в государственном секторе, будут полностью включены в разработку и реализацию новых и возникающих политических инициатив.

Данная публикация лицензируется на условиях Открытой государственной лицензии версии 3.0, если не указано иное.

Если мы выявили какую-либо информацию об авторских правах третьих лиц, вам необходимо будет получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Эта публикация доступна по адресу www.gov.uk/official-documents .

Любые вопросы относительно данной публикации следует направлять по адресу:

[email protected]

Сноски

Обзор условий содержания под стражей уязвимых лиц ↩

Иммиграционное задержание

Получать электронные письма по этой теме

Содержание

Руководство и регулирование
Новости и коммуникации
Исследования и статистика
Политические документы и консультации
Прозрачность и свобода распространения информации
Организации

Руководство и регулирование

Сертификат сотрудника места содержания под стражей и сотрудника места содержания под стражей (сопровождения)
- Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Удаление из ассоциации и временное заключение
- Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Электронные устройства контроля: установка и снятие
- Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Руководство по стандартам работы служб содержания под стражей
- Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Стандарты проживания
- Министерство внутренних дел и иммиграционная служба

Дополнительные рекомендации и правила см. в этой теме.

Новости и коммуникации

Новые пилотные схемы поддержки мигрантов, которым грозит задержание
- Новостной сюжет
Правительство откроет новый центр иммиграции
- Новостной сюжет
Исследование показало, что 8 из 10 попыток иммиграционных правонарушителей в последнюю минуту избежать выдворения отвергаются
- Новостной сюжет
Реформа иммиграционного содержания под стражей
- Новостной сюжет
Заявление министра внутренних дел о задержании иммигрантов и докладе Шоу
- Устное заявление

Больше новостей и сообщений смотрите в этой теме

Исследования и статистика

Статистика нелегальной миграции
- Официальная статистика
Краткое описание визовых схем в Украину: предыдущие таблицы данных
- Набор статистических данных
Сводка задержания: предыдущие таблицы данных
- Набор статистических данных
Сводка результатов: предыдущие таблицы данных
- Набор статистических данных
Сводная информация об убежище и переселении: предыдущие таблицы данных
- Набор статистических данных

Дополнительные исследования и статистику смотрите в этой теме.

Политические документы и консультации

Ответ правительства на отчет о расследовании Brook House
- Программный документ
Иммиграционное (места заключения) направление 2021
- Программный документ
Центр иммиграции в Дервентсайде: оценка воздействия на равенство
- Оценка воздействия на
Проект пересмотренного руководства по взрослым, подвергающимся риску задержания иммигрантов, февраль 2021 г.
- Программный документ
Ответ на ежегодную проверку взрослых, находящихся в группе риска, находящихся под стражей иммигрантов
- Программный документ

Дополнительные аналитические документы и консультации см. в этой теме.

Прозрачность и свобода распространения информации

Данные иммиграционной службы: август 2016 г.
- Прозрачность
Случаи членовредительства при задержании иммигрантов в 2014 г.
- Выпуск Foi
Люди, содержащиеся в центрах высылки иммигрантов, и двадцать самых длительных зарегистрированных сроков содержания под стражей
- Выпуск Foi
Посетители центров депортации иммигрантов с июня 2013 г. по май 2014 г.
- Выпуск Foi
Утверждения о нападении задержанных на персонал центров высылки иммигрантов
- Выпуск Foi

Дополнительные выпуски о прозрачности и свободе информации смотрите в этой теме.

Организации

Домашний офис
Иммиграционная служба
Британские визы и иммиграция
Пограничные войска
Департамент здравоохранения и социальной защиты

Показать больше организаций

Программный документ

Заявление об изменениях в иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2024 г.

Заявление об изменениях в Иммиграционных правилах опубликовано 14 марта 2024 г.

От:: Министерство внутренних дел Великобритании , визы и иммиграция в Великобританию
Опубликовано: 14 марта 2024 г.

Документы

Заявление об изменениях в иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2024 г.

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4751-9, E03091226, HC 590 2023-24.

PDF , 2,33 МБ , 292 страницы

Заказать копию

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Заявление об изменениях в иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2024 г. (готово к печати)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4751-9, E03091226, HC 590 2023-24.

PDF , 2,01 МБ , 296 страниц.

Заказать копию

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Пояснительная записка к заявлению об изменениях в Иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2023 г.

PDF , 2,73 МБ , 17 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Пояснительная записка к заявлению об изменениях в Иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2023 г. (готова к печати)

PDF , 2,72 МБ , 20 страниц.

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

В этом документе излагаются конкретные изменения в иммиграционных правилах на определенные даты.

Мы понимаем, что у этой публикации могут быть проблемы с доступностью. Мы проверяем это, чтобы исправить ситуацию.

Узнайте больше о нашей политике в отношении доступных документов .

Опубликовано 14 марта 2024 г.

Связанный контент

Коллекция

Иммиграционные правила: заявление об изменениях

Изучите тему

Иммиграционные правила

Программный документ

Законопроект о полномочиях по проведению расследований (поправка): проекты выдержек из кодексов практики

Проект выдержек из кодексов практики для законопроекта о полномочиях по проведению расследований (поправка).

От:: Домашний офис
Опубликовано: 5 декабря 2023 г.
Последнее обновление: 25 марта 2024 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Массовые наборы персональных данных с низкими или отсутствующими разумными ожиданиями конфиденциальности.

Документ MS Word , 107 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Данные связи: раздел 11

Документ MS Word , 22,8 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Данные связи: раздел 12.

Документ MS Word , 23,2 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Данные связи: раздел 261.

Документ MS Word , 26,9 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Записи подключения к Интернету

Документ MS Word , 36,6 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Тройной замок

PDF , 114 КБ , 2 страницы

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Использование сторонних массивов персональных данных

Документ MS Word , 44,1 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

Проекты выдержек из кодексов практики были опубликованы с целью дать информацию для обсуждения и помочь понять, как некоторые меры законопроекта будут реализованы на практике.

Мы понимаем, что эти публикации могут иметь проблемы с доступом. Мы проверяем их, чтобы исправить. Узнайте больше о нашей политике в отношении доступных документов .

Опубликовано 5 декабря 2023 г.
Последнее обновление 25 марта 2024 г. + показать все обновления

Связанный контент

Коллекция

Законопроект о полномочиях по проведению расследований (поправка)

Изучите тему

полиция

Выборочные проверки в аэропорту Лондон-Сити - новости пограничной и иммиграционной службы UK 10 апреля 2024 года Изменить название

Ответ на выборочную проверку операций в аэропорту Лондон-Сити

Документы

Подробности

Связанный контент

Ответ правительства на отчет о расследовании Brook House

Документы

Подробности

Руководство и регулирование

Новости и коммуникации

Исследования и статистика

Политические документы и консультации

Прозрачность и свобода распространения информации

Организации

Заявление об изменениях в иммиграционных правилах: HC 590, 14 марта 2024 г.

Документы

Подробности

Связанный контент